11.12.2020

Международная видеоконференция по вопросам экологии

10 декабря 2020 года в режиме онлайн Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (председатель МАГ — аким города Нур-Султана Алтай Кульгинов) проведёна видеоконференция по теме экология. В ее работе приняли участие представители сорока городов России и стран СНГ.

брейнсторминг Мищеряков

Вопросы озеленения, отдельный сбор твердых бытовых отходов, модернизация мусороперерабатывающих заводов, строительство объездных дорог, очистных сооружений являются одними из действенных мер по сокращению выброса вредных веществ в атмосферу — все эти темы как нельзя актуальны для современных городов.

Об опыте данной работы поделились участники заседания.

В своём выступлении Юрий Мищеряков обозначил проблемы трансграничной реки Урал, которые, к сожалению, не решаются. Хотя межправительственная комиссия образована ещё в 2016 году. Было предложено от имени МАГ обратиться к руководству России и Казахстана с просьбой принятия действенных и конкретных мер в целях сохранения бассейна реки.

Приводим тезисы выступления Юрия Мищерякова на заседении МАГ от 09.12.2020 г.

Уважаемые коллеги!

Вопросам экологии уделяется особое внимание, как со стороны органов государственной власти, так и гражданского общества наших стран. В основе всех федеральных программ и проектов лежит основная задача — сохранение уникальной природы нашей Земли. От этого зависит и здоровье граждан, и уровень продолжительности жизни.

Одной из главных задач в сфере экологии является сохранение уникальных водных объектов, экологическое их оздоровление, сохранение биологического разнообразия. Не один год органы власти России и Казахстана совместно с общественниками ведут работу по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал, являющейся главной водной артерией наших приграничных регионов. Важнейшим итогом совместной работы стало подписание по поручению президентов межправительственного Соглашения по сохранению экосистемы трансграничной реки Урал и образование межправительственной комиссии. Уважаемый Алтай Сейдирович не только хорошо знает об этой работе, но и сам лично принимал в ней активное участие.

Вместе с тем, из опыта моего участия в этой важной работе, сначала в качестве главы города Оренбурга, а затем депутата Государственной Думы Российской Федерации, вынужден констатировать, что эффективной работы комиссии, к сожалению, пока нет.

Несмотря на накопленный российско-казахстанский опыт международного сотрудничества по общим водотокам, механизм управления ими далек от совершенства, о чем свидетельствует неудовлетворительное состояние трансграничных рек. В этой связи ключевым решением многих проблем признается бассейновый подход интегрированного управления водотоками, позволяющий исходить из экологического состояния природной экосистемы, ее устойчивости и способности к самоочищению. Хотел бы особо отметить, что в данном вопросе мы не изобретаем «велосипед». Комитет по Уралу успешно работал в советские годы. Знаю это не понаслышке, поскольку не один год являлся членом этого комитета. Также имеется и международный опыт работы между странами по совместному использованию водных ресурсов.

28 ноября состоялось второе заседание межправкомиссии, на котором я и мои коллеги (а среди них Заслуженный географ РФ, академик, научный руководитель института степи Александр Александрович Чибилёв, депутат Мажилиса Парламента РК Казахстан Утемисов Шавхат Анесович и руководитель общественного движения «Наш Урал» Елена Ивановна Тарасенко) внесли ряд конкретных предложений по улучшению
эффективности работы межправительственной комиссии.

Пользуясь случаем хотел бы озвучить основные из них:

1. Результативность межправительственных комиссий зависит
от того, входят ли в её состав люди, принимающие решения. Поэтому предлагаем включить в состав межправительственной комиссии первых лиц Оренбургской, Челябинской областей и Башкортостана Российской Федерации, а также акимов Западно-Казахстанской, Актюбинской и Атырауской областей Республики Казахстан.
Кстати, в комиссии по Уралу в советский период так и было.

2. Считаем необходимым образовать при межправкомиссии постоянно действующие рабочие группы, которые будут отрабатывать принятые решения в период между заседаниями. Для координации данной работы предлагаем создать Секретариат и выделить по одной штатной единицы с каждой из сторон. Определить их постоянное местонахождение в Оренбурге и в Уральске.

3. К сожалению, на сегодняшний день отсутствует полная картина состояния экосистемы бассейна. На наш взгляд, нужна её скоординированная база: количество водохранилищ, притоков, родников, границы экосистемы Урала. Словом, нужна современная цифровая карта, которая будет отражать наличие водных ресурсов — живых и неживых с учётом притоков и родников, их принадлежность к странам и областям.

4. Необходимо законодательно закрепить обязанность глав территорий, расположенных в районе бассейна трансграничной реки, следить за состоянием реки, её притоков и родников. Обязать проводить своевременные и системные меры по их оздоровлению, что хорошо было отработано в советский период.

4 декабря в Москве состоялась встреча министра природных ресурсов и экологии России Козлова Александра Александровича с министром экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Мирзагалиевым Магзум Маратовичем, на которой была подписана Программа российско-казахстанского сотрудничества по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна трансграничных рек Урал и Иртыш на 2021-2024 годы.

К сожалению, ни одно наше предложение в данную Программу не вошло. Она скорее похожа на протокол намерений, т. к. не содержит действенных мер со сроками и конкретными исполнителями. Беспокоит и тот факт, комиссия с момента её образования с 2016 года провела всего лишь два заседания, ограничившись общими вопросами.

В связи с этим, вношу предложение: обратиться от имени Международной Ассамблеи к высшему руководству России и Казахстана с просьбой взять на особый контроль работу межправительственной комиссии, обязать комиссию принять наши предложения и обеспечить эффективность её работы.

В заключение своего выступления хочу сказать, что население России и Казахстана, живущие на берегах Урала, давно ждут от нас конкретных действий. И мы не можем не оправдать их ожидания.




Вы можете оставить комментарий, анонимные комментарии будут удаляться.

comments powered by HyperComments