15.07.2019

Законопроект № 620203-7

«О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие».

Законопроектом предлагается:

  1. Ввести понятия «социальное предпринимательство» (предпринимательская деятельность (за исключением производства или реализации подакцизных товаров, а также добычи или реализации полезных ископаемых, кроме общераспространенных), направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества, и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством), а также «социальное предприятие» (субъект малого или среднего предпринимательства (далее — МСП), осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства);
    Указание на то, что юр. лицо или ИП является социальным предприятием вносится в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или исключаются из него ежегодно 10 августа текущего календарного года на основании сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с законодательством.
  2. Установить критерии, которым (хотя бы одному) должен соответствовать субъект МСП, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, для получения поддержки со стороны органов гос. власти и местного самоуправления (порядок признания субъекта МСП получателем такой поддержки определяется Минэкономразвития России):
    • обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта МСП составляет не менее 50% (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее 25% процентов:
      инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
      одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в т.ч. детей-инвалидов;
      пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
      выпускники детских домов в возрасте до 23-х лет;
      лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
      беженцы и вынужденные переселенцы;
      малоимущие граждане;
      лица без определенного места жительства и занятий;
      граждане, не указанные выше, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;
    • обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа указанных категорий, товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50% процентов в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);
    • осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа указанных категорий, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:
      оказание социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
      оказание социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
      оказание социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
      оказание социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
      оказание социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
      оказание услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
      производство или реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
      организация отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
      оказание услуг в сфере дополнительного образования;
      создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
    • осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов МСП предпринимательства, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
      оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
      организация отдыха и оздоровления детей;
      оказание услуг в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей;
      оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
      обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных НКО, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
      культурно-просветительская деятельность;
      оказание услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ;
      выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации НДС по ставке 10%.

    Субъекты РФ наделяются правом устанавливать категории граждан дополнительно к указанным категориям и виды деятельности дополнительно к указанным видам деятельности.

  3. Предусмотреть виды поддержки, которая может быть оказана социальным предприятиям:

    — обеспечение наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;

    — оказание финансовой поддержки социальным предприятиям (в т.ч. в рамках предоставления субсидий);

    — оказание имущественной поддержки социальным предприятиям (в т.ч. путем предоставления во владение или пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);

    — оказание информационной поддержки социальным предприятиям;

    — оказание консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в т.ч. по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);

    — содействие в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в т.ч. путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов РФ и на территориях муниципальных образований;

    — организация профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством РФ;

    — реализация иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект принят в третьем чтении




Вы можете оставить комментарий, анонимные комментарии будут удаляться.

comments powered by HyperComments