26.09.2019

Законопроект № 718736-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».

Законопроектом предусматривается:

  • уточнение полномочий ФОИВа в сфере туризма в части обеспечения безопасности туризма: указанный ФОИВ (Минэкономразвития России) устанавливает совместно с Минпросвещения России общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий;
  • уточнение типологии детских лагерей (предусматриваются, в т.ч. лагеря стационарного и нестационарного типа). К организациям отдыха детей и их оздоровления предлагается приравнять индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей. При этом они обязаны соблюдать требования, установленные законодательством;
  • расширение перечня обязанностей организаций детского отдыха (включаются: обязанность по оказанию первой помощи и медицинской помощи, обязанность по предоставлению сведений о деятельности в региональный орган власти для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее — реестр), обязанность обеспечить безопасные условия для детей-инвалидов, если они приняты в организацию);
  • установление запрета на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей для тех лиц, которые не включены в реестр;
  • уточнение полномочий Минпросвещения России:
    • исключается из полномочий обеспечение федерального государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
    • дополняются полномочия по установлению общих принципов формирования и ведения реестра, установление совместно с Минэкономразвития России общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов гос. власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий;
  • уточнение полномочий уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей (к ним предлагается дополнительно отнести: определение порядка формирования и ведения реестров, контроль за сведениями в них, координацию и взаимодействие с территориальными органами федеральных министерств и ведомств, которые осуществляют контроль (надзор) и с органами иных регионов (при необходимости));
  • установление оснований включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также оснований для отказа во включении в реестр. Определяются порядок включения и исключения из реестра и перечень сведений, направляемых для включения в реестр;
  • закрепление последствий исключения организации отдыха детей и их оздоровления из реестра. К ним относится запрет на осуществление соответствующей деятельности (организация завершает исполнение обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей).

ФЗ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением положений, касающихся новой типологии детских лагерей и запрета на работу для организаций, не включенных в реестр (для этих норм предусмотрен переходный период до 1 июня 2020 года). Организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения, необходимые для включения их в реестр, до 1 мая 2020 г.

Законопроект принят во втором чтении




Вы можете оставить комментарий, анонимные комментарии будут удаляться.

comments powered by HyperComments