20.12.2019

Законопроект № 747528-7

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Законопроектом предусматривается, в частности:

  • закрепление регулирования процедур обеспечения достоверности идентификации лица с использованием электронного сервиса, обеспечивающего электронное взаимодействие. В этих целях аккредитованный удостоверяющий центр наделяется полномочиями по хранению ключа электронной подписи и подписанию соответствующих электронных документов при помощи указанного ключа подписи по поручению владельца квалифицированного сертификата (технология «облачной электронной подписи);
  • что признание электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи, и их применение в правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации. Такие электронные подписи признаются действительными в случае подтверждения соответствия их требованиям указанных международных договоров аккредитованной доверенной третьей стороной, аккредитованным удостоверяющим центром, иным лицом, уполномоченными на это международным договором Российской Федерации, с учетом ФЗ «Об электронной подписи»;
  • внесение изменения в ФЗ «Об электронной подписи», усиливающие требования к порядку аккредитации удостоверяющих центров и деятельности аккредитованных удостоверяющих центров:
    устанавливается высокий порог собственного капитала удостоверяющего центра;
    устанавливается высокий порог страховой ответственности деятельности аккредитованного удостоверяющего центра;
    сокращается срок аккредитации удостоверяющих центров до 3-х лет;
  • создание доверенных третьих сторон — юридических лиц, осуществляющих деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции, предусмотренные законом;
  • квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи будут выдавать следующие удостоверяющие центры:
    для юр. лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) кредитно-финансовой сферы (кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и ИП, осуществляющих определённые виды деятельности, — удостоверяющие центры Банка России;
    для прочих юр. лиц и ИП — удостоверяющие центры Федеральной налоговой службы;
    для должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений, а также нотариусов — удостоверяющие центры Федерального казначейства;
    для физических лиц — получившие аккредитацию коммерческие удостоверяющие центры;
  • заключение о соответствии удостоверяющего центра требованиям, установленным законом, направляется уполномоченным федеральным органом в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения, в правительственную комиссию, уполномоченную на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров (далее — правительственная комиссия). Положение о правительственной комиссии, ее состав и порядок принятия ею решений утверждаются Правительством РФ. Не менее 30% членов правительственной комиссии должны быть представителями автономной некоммерческой организации, на которую в соответствии с решением Правительства РФ возложены функции по мониторингу развития цифровой экономики и цифровых технологий и формированию прогнозов развития цифровой экономики и цифровых технологий.
  • устанавливаются правила использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях: физического лица; юр. лиц, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также нотариусов; индивидуальных предпринимателей; государственных органов или органов местного самоуправления;
  • устанавливаются правила оформления доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи, а также правила использования квалифицированной электронной подписи в государственных информационных системах.

ФЗ вступает в силу через 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Законопроект принят в третьем чтении




Вы можете оставить комментарий, анонимные комментарии будут удаляться.

comments powered by HyperComments